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践行绿色发展理念促进济南黄河经济提质增效

 

来源: 本站原创   录入人员: jinan 时间: 2018-08-08 [ ] [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

孙冬敏 孙凡

经济工作是稳定治黄队伍、确保济南黄河治理与开发管理事业繁荣昌盛的基础。如何保证济南黄河经济工作的健康可持续发展,是摆在我们面前的一个重大课题。党的十九大报告提出了加快生态文明体制改革、建设美丽中国的目标,指出“要推进绿色发展,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系”,这不仅为济南黄河今后一段时期的经济发展提供了一种崭新的思路,更指明了方向。根据这段时间对十九大的学习,现就济南黄河绿色发展谈几点粗浅的看法。

一、发展黄河绿色经济是经济发展新常态下的时代要求

习近平总书记指出,我国的经济发展已经步入新常态,从增长速度、发展方式、经济结构、发展动力等方面都在进行深度调整,并提出,发展必须坚定不移地贯彻“创新、开放、绿色、协调、共享”的发展理念。这是以习近平同志为核心的党中央对自然规律、经济规律和社会规律的科学把握,也是党和政府对社会发展进程中资源困境、环境污染、生态破坏等困扰经济发展的突出问题的科学破解。可以说,我国经济发展迎来了一个重要的转折期和发展契机。谁能够顺应时代发展潮流,适应经济发展新常态,把握绿色发展机遇,谁就能抢占发展先机,就能在经济发展的道路上走得更加稳健、更加快速。

二、发展黄河绿色经济是流域经济与区域经济深度融合趋势下的理性选择。随着生态文明建设的逐步深入,水资源的基础保障作用和战略地位更加突出,国家和地方政府对于生态建设、绿色发展的关注度、政策扶持力度也必然会不断提高。黄河作为重要的客水资源,对地方经济发展、生态建设的影响势必进一步增强;黄河生态资源的丰富多样性、沿线绿色风貌带的生态屏障作用等,对于地方在经济新常态下的绿色发展也将发挥重要的作用。对于黄河系统来说,主动融入地方发展,在协同共享中实现双赢共荣,不仅是“治河为民、人水和谐”“开门治河”理念的生动实践,也是实现黄河经济繁荣发展的内在要求。因此,经济新常态下黄河系统与地方之间相互影响、相互依存的关系将会更加密切。在打破利益樊篱、加快深度融合的强烈需求下,共同推动绿色发展已是大势所趋。

三、发展黄河绿色经济是黄河经济建设的内在迫切要求。从近年来的经济状况分析来看,黄河经济工作面临着十分严峻的形势。以威尼斯赌场:为例,虽然财政拨款逐年上升,但相对于快速增长的基本支出,经费保障率呈逐年下降趋势,资金缺口越来越大。跨河交通和引黄供水作为两大支柱型项目,当前的发展受到了诸多客观因素的制约。根据济南市中远期规划,济南将再研究规划建设12条跨黄桥隧,最终形成全市26座跨黄通道的规模,黄河大桥免费通行、跨河桥隧工程的大量建设,必然对浮桥经营带来重大冲击;国家对水资源开发利用实行严格的红线控制,也将促使供水产业向提高水资源利用效率的方向进行调整,效益空间受到严格限制。但令人振奋的是,黄河成为“城中河”之后,沿黄群众对黄河生态产品的需求会更加饱满,黄河生态产品的开发利用空间会更大。通过打造黄河绿色经济走廊,满足沿黄群众对优质生态产品不断增长的需求,有助于培育新的经济增长引擎,打破经济发展瓶颈,激发发展活力,促进经济发展的良性循环。

四、关于发展绿色经济的几点建议

加强深度开放,主动强化与地方经济的深度融合。新形势下的经济发展要求我们必须转变思想观念,坚持绿色发展理念,以开放共享的胸襟、积极主动的姿态迎接经济发展新常态。要适时调整经济工作思路,提前谋划产业布局,将绿色经济作为重要的内容纳入经济建设的总体规划。建立健全绿色发展领导机构,加强对相关政策、相关项目的研究,指导、协调、组织实施好绿色发展项目。把握济南市“携河发展”、新旧动能转换的良好时机,积极探索并建立融入地方经济发展的长效机制。主动地与沿黄地方经济社会发展进行对接,为地方政府出谋划策,提高绿色经济融合发展的参与度和话语权。在服从流域规划的前提下,将济南黄河绿色发展纳入地方发展的规划之中。通过推动行业发展与区域发展的深度融合,开创治黄事业与地方经济协同发展的双赢局面。

加强资源整合,打造黄河绿色生态品牌。济南黄河拥有优越的地理优势和天然的资源优势,土地资源、水沙资源、文化旅游资源丰富,并且在林木管理、生态旅游、绿色产业开发等方面,拥有一支较为成熟的经营管理队伍,经过多年的探索和实践,也积累了较为成熟的管理经验。但单纯的县局属地管理、各自为营的经营模式,对于信息共享、规模化经营、品牌打造方面具有很大的制约。2015年,威尼斯赌场:成功实现了跨河交通产业的整合,取得了显著成效。在绿色经济项目管理上,也可以借鉴此次经验,对易于实行统一管理的苗圃、果木、农业生态园、泥沙利用等项目,建立起更加规范、高效、顺畅的经营管理模式,集束人力、资源、信息等生产要素,集中力量打造具有黄河特色的绿色生态产品,形成黄河绿色品牌效应,让黄河生态品牌走向更加广阔的市场。

搞好生态产品研发,拓展发展空间,提高市场竞争力。建立开放、合作、共享的工作机制,搭建创新平台,构建政府参与、科研院所主导的生态产品研发体系,建立共同开发、多渠道融资、协同管理的经营管理机制,依托黄河独有的生态资源、文化资源,研发培育一批具有差异化、独特性的绿色生态产品,将黄河绿色廊道打造成绿色产品培育基地、环境保护教育基地、传统文化宣传基地、生态旅游观光基地,推动黄河经济的转型升级,实现生态效益、经济效益、社会效益的有机统一。

总之,在经济发展新常态下,济南黄河迎来了经济发展的崭新阶段,只有改变固有的发展模式,把握绿色发展机遇,主动作为,勇于创新,才能不断培育新的经济增长点,实现黄河经济的高质量发展和效益的可持续增长。

 

责任编辑:张庆鑫

 

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