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浅谈对历城段黄河工程巡查工作的认识与思考

来源: 本站原创   录入人员: jinan 时间: 2017-03-14 [ ] [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

历城段黄河位于黄河下游右岸,上迄济南市历城区华山办事处盖家沟村,下止济南市历城区遥墙办事处沙滩村,堤防工程实测长度31.21公里,均为I级一类堤防。历城黄河现有的临黄堤防,是在原有民埝和官堤的基础上修建形成的,自建成起,就发挥着巨大的防洪减灾效益。本文通过实地察看工程现场,结合近年工程巡查资料记录和相关规定,实地学习实践,对加强历城段黄河工程巡查工作有了较为深刻的认识和体会。

一、工程特点决定了必须加强日常化工程巡查

强化工程巡查既是工程管理规程规范的要求,更是黄河防洪工程自身特点和功能决定的。黄河防洪工程类别多,特点各异,其主要工程分为:堤防工程、险工工程、控导工程、越堤爬堤建筑物、引黄涵闸、水文、观察、通信等工程设施。其防洪工程特点主要有:

1.堤防工程:历城黄河辖区内所属右岸临黄堤相应大堤桩号32+800-64+574,实测长度31.21公里,属I类一级堤防。堤顶宽10-12m,临、背河堤坡边坡13.0,草皮护坡。堤顶按三级公路标准进行了硬化,硬化路面宽度6m。为防止堤顶路面积水,堤段堤顶排水方式分为集中排水和散排水方式。

2.河道工程:河道工程分为控导与险工工程。历城段黄河共有12处防洪工程,工程总长度14700m,护砌总长度14847.7m,各类坝(岸)290段。

其中:险工工程7处,共有坝(岸)228段;控导(护摊)工程5处,共有坝岸62段。控导工程为约束主流摆动范围、护滩保堤,引导主流沿设计治导线下泄,在凹岸一侧的滩岸上按设计的工程位置线修建的丁坝、垛、护岸工程。险工工程则是,大堤平时即靠河,经常受水流冲击,容易贴溜出险的堤段,或历史上往往发生冲刷险情的堤段。在险工段一般修有丁坝、堆垛、护岸等挑溜御水建筑物。为便于守险、抢护及堆放河工物料,便于抢险运输,险工段大堤堤顶应适当加宽,并采取堤背放淤或修戗加固措施。

3.引黄涵闸:历城黄河辖区共有一座引黄涵闸,位于黄河右岸遥墙镇霍家溜村西北角,相对大堤桩号49+300,设计引黄流量15立方米每秒,设计防洪水位35.31米,校核防洪水位36.31米,闸底板高程21.39米,设计抗震烈度为7度,结构为一联两孔箱式涵闸,由原霍家溜虹吸改建而成。

针对以上工程特点,加强工程巡视检查成为工程运行管理环节的重中之重,只有加强工程管理巡查,严格落实巡查工作责任,才能对工程安全隐患做到早发现,早处置,早消除,确保工程安全运行,全面提升工程管理水平,改善黄河水利管护环境,切实更好地服务于经济建设和人民群众的生产生活需要。

二、工程巡查方式

切实加强历城黄河各项工程质量的管理工作,实行规范化、制度化的巡查制度,明确巡查的重点范围、难点综合治理以及检查方式,建立健全巡查规章制度,完善巡查各项内业资料,对于落实工程管理责任至关重要。

1.巡查方式

宜根据一年时节和工程特点,对历城段黄河防洪工程采取日常检查,定期检查和非定期检查等方式。

1.1.日常检查。日常巡查是对管护范围内的河道、堤防、建筑物及设施和水势等进行日常化检查。日常巡视检查以一周期每月不少于一次进行,而且对容易发生问题的堤段应该加强巡查、观察,并做好巡查观测记录、分析和报告的同时,及时处理,形成常态化巡查管理。

1.2.定期检查。定期巡查是对管护范围内各项工程进行全面检查。由于黄河秋伏大汛汛期较长,汛前检查应着重检查维修工程和度汛防洪工程完成情况,及时应对存在的问题,对防洪准备工作情况以及对工程各部位和设施进行详细检查。在检查过程中发现的问题及时上报,提出技术性和处理意见并及时安排进行处理。汛后检查应着重检查工程和设备度汛后的变化和损耗情况,并据此提出养护和加固项目,编辑次年的维修养护实施方案。对于水闸处应着重察看底板、闸墩、护坦等部分水平止水和垂直止水有无损坏;门槽、门底有无影响闸门启闭的杂物。

1.3.非定期检查。非定期检查是不定期对日常巡查和定期巡查进行综合性检查。主要以抓好重点工作的落实督办,为使各项方案更加准确、完整、规范,同时强化巡查监督管理体系,从制度上做好前期防范、中期监督、后期评价等工作。

三、认识和体会

1.依法有序,发现问题及时处理

随着黄河水管体制改革的不断深化,水管管理体制不断加强,在机构正常运转的基础上,工程管理巡查要依据相关规则和技术标准的规定,做到准确、完整、规范。在工程巡查中发现的问题应及时进行妥善处理。

1.1规范记录,做到有据可查

原始资料作为各项措施和顺利开展实施的有力依据,规范资料,确保资料完整,对于落实工程巡查的管理责任至关重要。巡查人员每到达一处,对巡查情况应逐一记录巡查时间,巡查地段,巡查结果,并逐次填写好工程巡查情况记录。对发现例如雨季水毁、损坏或异常的工程部位,应详细测量记录和说明并进行图像记录。在发现违法违规时,须载明违法违规事实,事件的时间、实施的主体、产生或即将造成的后果和处理情况等,做到文字、图像等多种方式相结合的记述的同时,签字落实责任,做到规范记录。

1.2.加强监管,落实责任制

全面推进开展工程管理责任制,严格按照上级各项规章制度和相关文件办法,结合历城黄河实际,紧紧围绕中心重点和重要决策部署开展工作,贯彻落实黄委“两个责任”的责任追究办法,加强工程管理巡查的规范化、精细化,明确各项目标任务,强化制度的健全和执行。严格落实责任书,真抓实干、狠抓落实,强化执行力度,加强落实责任,确保领导干部带头遵守和执行制度,做到巡查到位,责任到岗。同时,抓好重点工作的落实督办,为使实施方案编制准确、完整、规范,依据工程管理标准,对辖区内工程情况进行拉网式普查,同时加大质量监督力度,强化监督管理体系,从制度上做好前期防范、中期监督、后期评价等工作,加强风险防范,确保工程质量和生产安全。安全生产施行一岗双责责任,提高职工工程管理标准意识、质量意识和责任意识,保证各项工作做到位。

1.3.提高素养,强化岗位培训

为进一步提高巡查人员业务素养,在不断深化队伍建设的同时,需要创新岗位培训模式,逐步建立部门和一线的双向培训机制,深入推进部门与一线之间人员交流,寻侧重点,充分发挥人员技能优势,探索建立工程巡查群团组织。提高学习能力,多元化培训,增强攻坚意识,开展工程巡查记录技能比武、专业技术人员扩展业务学习培训等,改善知识结构,增长实践才干,提高推进治黄改革和科学发展能力。保持好日常学习制度,办好道德讲堂,充分认识加强理论学习的重要性,掌握扎实的专业知识和管理能力。稳抓重点工作的落实督办,细化量化办理要素,逐级逐项明确责任,层层分解落实,严格责任追究,确保工程巡查工作的质量和效果。(赵田雨)

责任编辑:孙冬敏

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