设为首页   收藏本站
主 页
单位概况
要闻快讯
基层动态
特别报道
通知公告
专题关注
文化广场
地方水事
研讨交流

借力“河长制”,促进“河长治”

——山东长清河务局黄河大桥沉淀池拆除记

来源: 本站原创   录入人员: jinan 时间: 2018-11-23 [ ] [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

济南黄河网1123日讯 通讯员 王伟  2018年11月19日上午,当山东长清河务局水政监察大队的几名执法人员再次来到长清黄河大桥孟李魏控导工程下首的河边时,心中不时泛起阵阵涟漪。向左望去,之前紧临河道违规而建的沉淀池已按照整改要求被拆除回土填平,右侧,母亲河在寒风凛冽中滔滔不绝不舍昼夜,那激昂澎湃的涛声仿佛弹奏着一首交响,赞美着过去的一年多发生的一切,也提醒着每一名治黄人在“规范管理 加快发展”的大路上身上所肩负的责任与担当。

严格执法,规范监管

时间来到2017年7月7日,该局水政执法人员执法巡查时,手机响了,“我们是济南市局执法巡查支队,巡查中发现你局所辖范围长清黄河大桥孟李魏控导工程有违法施工现象,请你大队立即派人予以调查落实。”当执法人员赶到所述位置时,眼前的一切让人震惊:一些施工人员正在桥下进行挖坑作业,几个铲车将靠近河边的平地挖出两个大坑,深度达2米,面积近600平方米。经询问得知,他们正在修建大桥沉淀池,施工方为中铁九桥工程有限公司济南长清黄河公路大桥项目经理部。

借力“河长制”,促进“河长治”

违规沉淀池,距离黄河边最近处不到30米(拍摄:王伟)

执法人员立即查看了大桥沉淀池的设计施工图纸,果然发现了问题。根据长清黄河大桥施工图纸标准位置,新建的沉淀池实际位置由原75号墩改为76-77号墩之间,长约29米、宽17米,比图纸标准向西平移150米左右。发现此问题后,执法人员按照法律规定和法律程序,向长清黄河大桥建设方下达了《责令改正水事违法行为通知书》,责令其限期整改并向济南市局做了案件查处汇报。但是,施工方始终没有采取任何整改措施,在这期间,该局执法人员也多次到现场进行督促,但施工方只是口头应付,实际问题却迟迟未能得到解决。

迎难而上,方显担当

长清局所辖黄河河段,上迄长平滩区交界,下至玉符河口,全长52公里,沿河没有堤防工程,仅有16处护滩控导工程,管辖对象与管理范围点多、线长、面广,执法难度很大。

按照《防洪法》第五十七条之规定,“未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有关水行政主管部门审查批准的位置、界限,在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的,责令停止违法行为,补办审查同意或者审查批准手续,强行拆除,所需费用由建设单位承担。”这一条从法律层面对行政强制执行作出了具体规定。但是,基层河务部门由于各种原因,在出现此类问题需要行政强制执行时往往“难于上青天”。

火速清理,势在必行,这是为何?我们先来了解下沉淀池。我们知道,根据国家交通、环保等相关法律法规,跨越重要河流的交通桥应配套建设沉淀池等防污设施,以防止桥面径流污染物直接排入河道,造成河道水体污染。长清黄河大桥下违规修建的沉淀池,一方面影响了河道的正常行洪,扰乱了河务部门的正常管理秩序,另一方面,跟原批复位置相比,此沉淀池直接靠近黄河河道,距离河道水边最近处不足30米,一旦大桥上发生危化品泄露事故,汇集到沉淀池的污水极易直排入河,造成大面积水体污染,严重威胁我区及下游数百万居民的饮水安全,造成重大水污染事件。

该局局长李高仑在讲到第二点时颇为激动,“我省黄河河道为二类饮用水源保护区,长清黄河大桥下游河道引黄口门众多,黄河水已成为济南、青岛、滨州、东营、威海、烟台等重要城市的主要供水水源。近年黄河连续发生几次较大流量洪水过程,一旦大桥上的危化品泄露沉淀池,遇大洪水发生漫滩,危化品直接被带入河中,后果不堪设想。这个问题拖不起、也等不起”,他恳切地说。

“河长制”助力“河长治”

箭在弦上,不得不发。靠行政强制执行这条路不好走,那就无路可走了?答案是否定的。

2016年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》,标志着探索近十年的河长制从原来的应急之策上升为国家意志。之前河湖管理与保护涉及多个职能部门,存在着职责交叉、责任不明、监管不到位等问题,有些重大执法问题甚至出现相互推诿扯皮现象,牵头部门难以推动工作持续开展,也没有建立有效的联系沟通机制。实行河长制,建立政府主导、部门各负其责的良性机制,有利于发挥政府的组织领导作用,强化责任落实,协调各部门力量,有效解决涉水管理职能分散、交叉的不足,形成河湖管理保护的合力。

这无疑给沉淀池问题的解决带来了一缕春风。长清局连续召开几次专题会议,就如何借助“河长制”推进问题解决进行研究磋商,以希冀沉淀池事宜得到尽快处理。

2018年8月13日,一纸呈报件《长清黄河河务局关于长清黄河大桥防污沉淀池违规建设问题的报告》送到了长清区区长也是长清黄河总河长赵居安的手中。在《报告》中,该局阐明了该沉淀池的危害,并明确提出“督导大桥建设单位拆除、回填目前的沉淀池,恢复河道原状,同时按照原设计方案的批复位置建设沉淀池,尽快消除重大安全隐患”的具体建议。

“河长”,这不仅仅是职务,更是一份沉甸甸的责任。8月20日,长清黄河总河长赵居安看了《报告》后,当即签字要求分管领导和有关部门抓紧解决沉淀池违规建设问题,这,打响了拆除攻坚战第一枪。通过“河长制办公会议”平台,9月10日,长清区政府组织河务、环保、交通、城建等有关部门召开了专题会议。按照河长制工作程序,河务、环保、交通等部门联合执法,向大桥施工方传达了专题会议的拆除要求及不利后果,在河长制成员单位连续几次督导之后,大桥施工方终于作出了积极表态。

借力“河长制”,促进“河长治”

长清区政府组织河长办公会议解决此事(拍摄:刘芳)

2018年11月9日值得记忆。这一天,在长清黄河大桥下,随着“轰隆隆、轰隆隆”的声音响起,几台挖掘机挥舞着强健有力的“手臂”,所及之处,沉淀池墙体土崩瓦解,残垣断壁飞速坠落。违规修建的沉淀池终于被彻底拆除,母亲河“疼”了一年的“伤口”终于“痊愈”了。

借力“河长制”,促进“河长治”

原有沉淀池拆除回填后的情景(拍摄:王伟)

借力“河长制”,促进“河长治”

新建沉淀池已经远离河道(拍摄:王伟)

其实早在2016年,该局就曾借力“河长制”,对所辖桃园河道内的违章片林展开清河行动。该局在威尼斯赌场:的坚强领导下,紧紧依靠地方政府,对归德镇桃园河道内违章片林进行了全面、彻底的清除,一举清除违章片林615亩,2.76万株,解决了多年来的遗留问题,并且创造了一次性清除违章片林面积的纪录。

“河长制”助力了“河长治”的成果显著,反过来,“河长治”又扎实促进了“河长制”的落地生根

规范管理求实效  加快发展开新局

不管是沉淀池的拆除,还是创纪录的河道清障,水政执法的严明高效其实只是一个缩影,它们反射出的是该局强化制度建设、推进规范管理的新面貌,展现出的是该局通过多措并举、不断加快发展的新气象。

春种一粒粟,秋收万颗子,辛勤付出必报之以累累硕果。近年来,该局严格贯彻落实黄委党组提出的“规范管理,加快发展”的总体要求,作为被帮扶对象,在山东河务局水政处、工会的大力帮扶下,在威尼斯赌场:的坚强领导下,迎难而上、勇攀高峰,各项工作取得了一系列亮眼纷呈的成绩:2016年相继获评济南市和山东河务局“六五普法依法治理工作先进单位”,依法治理再上新台阶;2016年姚河门控导工程被评为黄委“示范工程”,实现了长清黄河“零”的突破;2017年5月被评为“全河先进集体”;2017年12月该局更是历史性地晋升为山东省省级文明单位,正式挂牌的那一刻,全局职工激动万分,由衷地为自己是一名长清黄河人而感到光荣、感到骄傲。

借力“河长制”,促进“河长治”

长清局近几年所获各类奖项(拍摄:苏楠楠)

乘风破浪潮头立,扬帆起航正当时。新时代的号角已经吹响,该局将“撸起袖子加油干”,砥砺奋进勠力同心、锐意进取、勇于担当,不断践行“维护黄河健康生命,促进流域人水和谐”的治河新思路,继续谱写治河兴水、惠民利民的华彩篇章。

 

责任编辑:任慧霞


下一篇:精品铸就治黄丰碑

  • 打印本页
  • 关闭本窗口
鲁ICP备13012545号 主办单位:威尼斯赌场 地址:济南市济泺路67号 邮编:250032
网站电话:0531-55586111
友情链接:威尼斯赌场澳门,众发娱乐,利发国际,皇冠赌场,澳门新濠天地娱乐场,凤凰娱乐